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新时代寿光模式如何创新提升大咖有话说 [复制链接]

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当前,山东乡村振兴处于全面起势阶段,落实习近平总书记重要讲话精神,打造乡村振兴齐鲁样板,寿光、潍坊被寄予厚望。在4月14日召开的新时代创新提升“寿光模式”研讨会上,来自国家有关部委、高校、智库的权威专家展开一场场头脑风暴,把脉乡村振兴大背景下“寿光模式”创新升级脉搏。

中国社会科学院大学经济学院名誉院长逄锦聚:

乡村振兴重点任务,是新时代提升创新“寿光模式”着力点

在新中国成立几十年成就的基础上,寿光从改革开放以来实现了巨大成就,寿光模式领全国之先,不仅为当地人民幸福生活作出贡献,也为中国特色社会主义道路、理论、制度等的发展作出贡献。新时代提升寿光模式,要进一步创出寿光特色,并且可复制推广,为全国做好三农工作提供借鉴。

*的十九大提出乡村振兴战略,主要是要抓好抓住新科技革命的机遇、深化农业农村改革等五方面内容,这也是新时代提升创新寿光、模式的着力点。具体来说,我有三点建议:

第一,抓住新科技革命机遇,实现产业结构升级优化,实现寿光模式升级。要发挥原先蔬菜生产优势,更要大力发展科技,将这一次科技革命最前沿的内容应用到农业产业结构调优调活上,着力推进工农融合、农智融合、城乡融合。寿光应瞄准世界一流,引进在国际上有巨大影响、科技发展领全国之先的企业打造世界级平台,一方面将寿光做法推向世界,同时也向全世界学习借鉴发展改善农业农村的经验。这是我去乌镇考察受到的启发,以前这个地方并不出名,但是凭借世界互联网大会,催生当地经济社会发展,产业发展也一下子站到世界前列。

第二,改革领域着力探索中国特色社会主义基本制度的实现形式,混合经济发展的新模式。在参观田柳镇创业创新示范园区时发现,这个示范园区是国有企业和当地集体经济又跟农户的相互结合建立起来的,正是混合经济在农村的表现,也体现了改革开放以来农村组织形式的重要变迁,一家一户小农户通过各种纽带,被连接了起来。

第三,治理领域要着力探索法治德治相结合,*府治理社会治理相结合。农村治理是国家治理能力现代化的重要组成,需要让这点成为“寿光模式”的有机组成部分,与以前主要着眼于产业区别开来,这样能很好地实现“寿光模式”在新时代的拓展。

山东省委*策研究室副主任明子春:

将农业产业化、现代化的“寿光模式”创新转化为乡村振兴的“寿光模式”

昨天在寿光考察参观,感触较深,寿光模式已展现出新境界和新气象。今天的这个研讨会,或许会载入山东乡村振兴、潍坊乡村振兴齐鲁样本打造的史册。可以说,自从总书记将打造乡村振兴齐鲁样板的重任交给山东,山东密集调研、不断思考,全省上下也对“三个模式”寄予厚望,山东乡村振兴已处在全面起势阶段,但同时,也暴露出不少问题。目前,山东省委正在研究破解办法,越是这个时候,对寿光、潍坊寄予的期望越高、越重。

去年下半年开始,由*研室总协调,对打造乡村振兴齐鲁样板进行大规模调研,在此基础上形成一个初步调研报告。虽然尚未最后推出,但可以透露,在报告中最重要有两条,一是将潍坊市全局作为打造乡村振兴齐鲁样板的示范区,它具备了综合条件和因素,建议将其整体作为乡村振兴先行示范区;第二,归纳为三个关键词就是全域、统筹、融合,这对寿光是有借鉴和启示的。寿光模式,需要将农业产业化、现代化的寿光模式创新转化为乡村振兴的寿光模式,走出寿光路子。要明确,乡村振兴不是盆景式打造,齐鲁样板也是山东全域样板,同样不是打造几个盆景。必须树立全局概念,全域整体打造,将原有的盆景要变成风景,原有的片状风景变成全局风貌。统筹,就是不偏废,五大振兴同时考虑;融合,讲的是不是哪个领域的融合,是全方位产业、产城、城乡的综合融合。

寿光模式创新提升,特别是瞄准乡村振兴样板打造,我想应向三个方向努力:

组织化。这本身是原先寿光模式的一个显著特征,现在需要找到乡村振兴的组织化的路径和模式。*府干、群众看局面怎么来的?这么好的事,群众怎么会不想参与?是因为群众找不到参与渠道、方式,需要各级研究科学有效组织方式,研究有效利益机制,将千百万农民联系起来,有组织参与进乡村振兴。

标准化。这同样也是寿光模式突出特征。目前寿光瞄准解决农业产业化、蔬菜产业化的标准问题,那么如何建立乡村振兴的标准体系?实现哪些标准、达到什么要求,才叫建立起了乡村振兴齐鲁样板?目前我省农业农村厅正在打造这么一个体系,寿光可以在探索标准体系上做一些努力和创新,为全省作出贡献。

智慧化。目前社会智慧化、产业智慧化已经是不争事实,如何在乡村振兴中植入、引入智慧化概念,进行智慧化探索?寿光提出建立智慧城市,不能局限于智慧城区,隔离了乡村,而是应该向乡村延伸,目前至少能在条件具备的一些地方开始智慧乡村的试点。

寿光有厚实的基础,过硬的措施,一帮团结务实的干部,相信会在不久将来探索出乡村振兴齐鲁样板寿光特色、寿光标准和新的寿光模式。

新时代创新提升“寿光模式”研究课题组:

总思路是“三产一体为基础、城乡融合为目标,整县推进为手段”

要从方法论、认识论高度上理解寿光模式;要从全面振兴高度,谋划新时代寿光模式。

寿光模式发端于农业产业化,以其为基础,但不能局限于农业产业来思考和谋划新时代寿光模式的推进机制和方式方法,要超越若干个点的打造,谱写新时代乡村全面振兴新篇章。要从制度创新高度谋划新时代寿光模式,从体制机制创新、*策体系供给角度研究,

所谓经验总结,实际上就是回答寿光做对了什么的问题。寿光模式在历史上取得了巨大成就,但与珠三角模式等区域模式相比,在经验总结的理性化程度、理论高度等方面还存在一定欠缺,影响了影响力、美誉度的提高,限制了示范带动作用的发挥。通过对“寿光模式”经验的总结,能很好地寿光模式为下一步发展规避风险。

新时代“寿光模式”,需要着眼于乡村振兴这个时代背景来进行定位;着眼于后小康时代的目标要求定位,不能仅仅是数字方面的比较赶超,也不能仅仅在数字方面寻标对标,而是确立一个真正的目标定位,即寿光要成为一个什么样的城市;要着眼于建立完整体制机制来进行定位,创造国家治理体系与治理能力现代化的寿光实践。

按照课题组目前的研究,创新提升新时代寿光模式基本思路,可以概括为三句话:三产一体为基础、城乡融合为目标,整县推进为手段。新时代创新提升“寿光模式”可能要解决一些重点问题:

比如,强化比较研究,加强与日本、德国、荷兰、以色列等地农业和区域发展模式的比较。地处沙漠,以色列农业科技却十分强大,这一定是在某种体制机制的框架内、完整的模式条件下发挥作用的。在借鉴过程中,需要基于整体认识理解这些区域发展模式。

又比如,要特别重视小农户与现代农业发展相衔接。历来认为,小农户与现代市场体系无法衔接,在寿光,千万小农户却与现代农业体系、市场体系很好地衔接。这个经验需要上升为模式意义。

中央*校(国家行*学院)应急管理培训中心(中欧应急管理学院)主任(院长)马宝成:

创新提升“寿光模式”,要坚持创新、战略、开放、底线思维

对一个地方一项*策提出具体建议,是比较困难的,真正能提出管用*策建议的,往往是具体做事的。今天主要想从思维方法角度,谈谈今后如何创新提升“寿光模式”,我认为需要坚持四个思维:创新思维、战略思维、开放思维,底线思维。

创新思维。解决“寿光模式”发展的根本动力问题。“寿光模式”形成中,有了不少创新结果,比如全国唯一的一个县办本科高校,全国首家改制的县级检验检测机构,打造升级版,同样离不开创新。尤其是体制机制的创新,当前还有很多工作要完成。

战略思维。解决“寿光模式”长远发展问题。比方说,农业科技创新,不仅仅是局限与当前和今后一段时间的创新,还应该是根据大的战略确定目标;标准,要思考如何从国家标准走向国际标准。

开放思维。无非就是引进来、走出去两方面。比如引进来,在农业产业化方面做得已经不错,但社会治理等方面,可能还有不少需要引进来的,之前在广东调研时,发现很多不错内容,比如一些乡镇职能部门已经延伸到村里,开设窗口,直接给村民提供服务。

底线思维。解决“寿光模式”安全发展的问题。要增强忧患意识,做到居安思危,防范化解在这个过程中可能遇到的潜在重大风险。比如技术安全,还必须要高度重视。

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